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賈康：中國新供給學派對美國供給學派的破與立
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本報記者 商灝 ?a href="http://goo.gl/WhI2I3">企業貸款桃園信貸年息汐止法拍撤回本﹫蟮?br/>
中國新供給學派的理論，現在已進入高層宏調思維的視角，或將對中國中長期經濟發展走向產生一定影響。但質疑的聲音仍然存在。華夏新供給經濟學研究院院長賈康新近接受《華夏時報》記者專訪，從多個方面回應外界質疑。他的論述比較深入、全面，本報將分多期連載。
一、對現實的認識邏輯
《華夏時報》：關於新供給經濟學，中國學界有很多的聲音，怎樣看這些聲音？中國的新供給經濟學與美國供給學派有怎樣的內在聯系？
賈康：提到“供給”，大傢很自然地聯想到裡根經濟學供給側減稅等政策，而新供給經濟學所探討的內容已比裡根經濟學所依據的美國“供給學派”的思路開闊得多，是“站在前人的肩膀上”，創新發展經濟學理論，並形成系統化、建設性的思路主張和政策建議。現在中國經濟的問題決不隻是減稅那麼簡單，一些不同聲音可能是源於對現階段中國“問題導向”的“供給側”結構性改革的不同解讀。我作為研究者汽車貸款台中太平汽車貸款，認為有必要簡要介紹一下華夏新供給經濟學研究院和中國新供給經濟學50人論壇的相關探討及所致力的“破”與“立”。
在破的方面，首先，我們新供給經濟學研究群體比較直率地指出瞭主流經濟學理論認知框架的不對稱性。古典經濟學、新古典經濟學和凱恩斯主義經濟學雖然各自強調不同的角度，但都存在著忽視供給端、供給側的共同問題。最近幾十年有莫大影響的“華盛頓共識”，理論框架上是以“完全競爭”作為對經濟規律認知的假設條件，但是回到現實，即聯系實際的時候，並沒有有效地矯正還原，實際上拒絕瞭在供給側作深入分析，在這樣一個重要領域存在明顯不足。世界頭號強國美國前幾十年經濟實踐裡，在應對滯脹的需要和壓力之下應運而生的供給學派是頗有建樹的，其政策創新貢獻在實際生活裡產生瞭非常明顯的正面效應，但其理論系統性應該說還有明顯不足，他們的主張還是長於“華盛頓共識”框架之下、在分散市場主體層面怎樣能夠激發供給的潛力和活力，但卻弱於結構分析、制度供給分析和政府作為分析方面的深化認識——因為美國不像中國這樣的經濟體有不能回避的如何解決“轉軌問題”與“結構問題”的客觀需要，也就自然而然地難以提升對供給側的重視程度。相比於需求側，供給側的問題更復雜、更具長期特征和“慢變量”特點，更要求結構分析與結構性對策的水準，但這並不應成為經濟學理論可長期容忍其認知框架不對稱的理由。
第二，我們還直率地批評瞭經濟學主流教科書和代表性實踐之間存在的“言行不一”問題。美國等發達市場經濟在應對危機的實踐中，關鍵性的、足以影響全局的操作，首推他們跳出主流經濟學教科書來實行的一系列區別對待的結構對策和供給手段的操作，這些在他們自己的教科書裡面也找不出清楚依據，但在運行中卻往往得到瞭特別的倚重與強調。比如，美國在應對金融危機中真正解決問題的一些關鍵點上，是教科書從來沒有認識和分析過的“區別對待”的政府註資。
第三，我們還直截瞭當地指出瞭政府產業政策等供給側問題在已有經濟學研究中的薄弱和滯後。比如，在經濟發展中“看得見摸得著”的那些“產業政策”方面，盡管美國被人們推崇的經濟學文獻和理論界的代表人物均對此很少提及，但其實美國的實踐卻可圈可點，從上世紀八十年代亞科卡自傳所強調的重振美國之道的關鍵是“產業政策”，到克林頓主政時期的信息高速公路，到近年奧巴馬國情咨文所提到的從頁巖油革命到3D打印機，到制造業重回美國，到區別化新移民和新興經濟等一系列的亮點和重點，都不是對應於教科書的認知范式，而是很明顯地對應於現實重大問題的導向，以從供給端發力為特色。不客氣地說，本應經世致用的經濟學理論研究，在這一領域，其實是被實踐遠遠拋在後面的“不夠格”狀態。
可以說，經濟學研究已有成果中，從“薩伊定律”到美國供給學派，以及其他不同學派的許多成果都給瞭我們在經濟學創新方面的啟發，但我們絕對不是“為創新而創新”，而是認為在世界金融危機沖擊之後，為時代所需要的、面對現實重大問題的應有創新中，實施我們應秉持的追求。
所以接著要說一下我們的“立”。 第一，我們特別強調的是經濟學基本框架需要強化供給側的分析和認知，這樣一個金融危機刺激之下的始發命題，需要更加鮮明地作為當代學人“理論聯系實際”的必要環節和創新取向。在基礎理論層面我們強調：應以創新意識明確指出人類社會不斷發展的主要支撐因素，從長期考察可認為是有效供給對於需求的回應和引導，供給能力在不同階段上的決定性特征形成瞭人類社會不同發展時代的劃分。需求在這方面的原生意義，當然是不可忽視的。但是在經濟學角度上，對於有效供給對需求引導方面的作用過去卻認識不足。我們從供給能力在不同階段特征上的決定性這樣一個視角，強調不同發展時代的劃分和供給能力，以及與“供給能力形成”相關的制度供給問題，具有從基礎理論層面發生而來的普適性，也特別契合於在中國和類似的發展中國傢怎樣完成轉軌和實現可持續發展方面的突出問題。回應和解決這個視角上的問題，其實也包括那些發達經濟體怎樣在經歷世界經濟危機沖擊後更好地把理論服務於現實需要。在現實生活中，關鍵是在處理“生產產品滿足消費”的需求側問題的同時，解決“生產什麼”和“如何生產”的供給側問題——尤其是“制度供給怎樣優化”的問題。這種把需求與供給緊密聯系起來的研究，在人類經濟社會發展實踐中正在日益凸顯其必要性和重要性。
第二，我們強調正視現實而加強經濟基本理論支點的有效性和針對性。比如“非完全競爭”，應作為深入研究的前提確立起來，因為這是資源配置的真實環境，牽涉大量的供給側問題。過去經濟學所假設的“完全競爭”環境，雖帶有大量理論方面的啟示，但它畢竟可稱為一種1.0版的模型。現在討論問題，應放在非完全競爭這樣一個可以更好反映資源配置真實環境、涵蓋種種壟斷競爭等問題的基點上，來升級、擴展模型和洞悉現實。需求分析主要處理總量問題，指標是均質、單一、可通約的，但供給分析要復雜得多，更多牽涉到政府——市場核心問題這種基本關系，必然在模型擴展上帶來明顯的挑戰和非比尋常的難度，但這卻是經濟學創新與發展中繞不過去的重大問題。更多的中長期問題和“慢變量”問題，也必然成為供給側研究要處理好的難題。過去經濟學研究中可以用一句話打發掉的“‘一般均衡’或‘反周期’調控中可自然解決結構問題”，我們認為有必要升級為在非完全競爭支點上的一系列並非完全自然演變過程，而有待加入供給側能動因素作深入開掘的大文章。
第三，我們認為市場、政府、非營利組織應各有作為並力求合作，這也是優化資源配置的客觀要求。在明確認同市場總體而言對資源配置的決定性作用的前提下，我們還需要有的放矢地來討論不同的主體——即市場和政府，還有“第三部門”(非政府組織、志願者、公益團體等)，它們在優化資源配置裡面可以和應該如何分工、合作、互動。由分工、失靈到替代，再由替代走向強調“公私合作夥伴關系(PPP)”式的合作，反映瞭人類社會多樣化主體關系隨經濟發展、文明提升而具有的新特征、新趨勢。
第四，我們特別強調瞭制度供給應該充分地引入供給分析而形成有機聯系的一個認知體系，即物和人這兩個視角，在供給側應該打通，發展經濟學、制度經濟學、轉軌經濟學、行為經濟學等概念下的研究成果，需要加以整合融於一爐。通過這樣的“立”來回應轉軌經濟和中國現實的需求，形成的核心概念便是我們在理論的建樹和理論聯系實際的認知中，必須更加註重“理性的供給管理”。在中國要解決充滿挑戰的現代化達標歷史任務，必須借此強調以推動制度和機制創新為切入點、以結構優化為側重點的供給側的發力與超常規的“追趕——趕超”長期過程。
當然，以上這些並不意味著我們就可以忽視需求方面的認識，落到中國經濟學人所處的現實中間，必然合乎邏輯地特別強調要“以改革為核心”，從供給側入手推動新一輪“全面改革”時代的制度變革創新。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151128/003023874545.shtml
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