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內容來自YAHOO新聞

學者觀察╱馬習各讓一小步 兩岸前進一大步

「馬習會」已圓滿落幕,但人散曲未終,對於有幸親歷其境,體驗這個歷史關鍵時刻的兩岸問題研究者而言,真是百感交集,有許多話真是不吐不快。

最大的感觸是,兩岸關係特殊,無論就理論和現實政治而言,我們都很難找到範例。首先,時銀行房屋信貸免費估貸年息缺錢急用哪裡汽車貸款信貸房貸間、地點、身分和稱謂的選擇,就讓兩岸主事者煞費苦心。儘管「馬習會」對這些問題作出精心設計的安排,但在台灣內部,有心人士還是見縫插針,把自己領導人的談判角色,貶為「跛鴨」,作出這種近乎自取其辱的言論,竟還大言不慚地對言論自由和政治民主高談闊論?

其次,兩岸不同的政治體制,影響到雙方決策者的活動空間。例如,在野黨批評政府針對「馬習會」的流程是黑箱作業;殊不知談判就是一種妥協的藝術,不可能出現一方所得即他方所失的結果。批評者顯然不瞭解「秘密外交」和「外交秘密」這兩個概念的不同,讓政府常常陷於自廢武功、未戰先敗的困境。

以這次「馬習會」為例,國內對於馬總統談「九二宜蘭頭城房貸共識」時提「一中」而未提「各表」提出質疑。在野黨更藉題發揮,據此大作文章,認為這是政府向對岸屈服的表現。

但實際的情況是,這次「馬習會」的過程大體可歸納為三個場景:第一是雙方領導人共同面對媒體時的談話,這可以視為開場白;第二是雙方代表團的閉門會談;第三是雙方主談者在會後面對媒體時,分別對會談結果發表談話並接受提問。

就談判理論而言,我們確信雙方會前都會經過一番沙盤推演的過程,都會研究對方那些必須堅持和可能讓步的部分。目前國內普遍關切的是第一個場景。馬總統過去提「九二共識」時一向和「一中各表」相連結。而根據憲法,「一中」當然就指中華民國。我們相信對岸對此早有認識;而對岸過去提「九二共識」時,也經常把「一中」、「兩岸同屬一中」和「反對台獨」連接。為了避免兩岸領導人首次會面時,出現上述讓各自感到不快的字眼,引起內部的反彈,最後才有各自讓步,在共同面對媒體時省略了上述這些對「九二共識」的各自描述。

雖然對岸有所承諾,但我方還是準備了一些因應對策,備不時之需。雙方最後都信守承諾。對岸甚至未提「一中」,我們認為已釋出最大的善意;我方雖只提「一中」,只是指出過去引起爭論的主題,未提「各表」也算釋出了善意。

最後,根據協商的結果,雙方在第二和第三個場景中,各自都對「一中」的涵意暢所欲言,也都沒有避諱提出上述那些可能引起對方不悅的文字。我們認為,這次「馬習會」的協商過程,凸顯雙方最起碼的政治互信。求同存異的結果,馬習兩位領導人雖各自讓了一小步,但卻讓兩岸關係前進了一大步。

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/學者觀察-馬習各讓-小步-兩岸前進-大步-193500901.html

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